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부천시청 주변 3층 상가지역 ‘콤팩트 시티’ 개발 검토
“개발 층수는 15~20층 규모, 높이 60m 이하 제한”
특별계획구역 지정시 땅값 상승 우려 대책도 마련
‘사전협상 제도’ 준하는 공공 기여방안 전제키로 
더부천 기사입력 2013-05-29 15:56 l 강영백 기자 storm@thebucheon.com 조회 5709
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부천시청 민원실 방향(동측)과 시의회 방향(서측) 주변 3층 상가건물이 들어선 지역의 개발 계획과 관련, 지하철 7호선 부천시청역과 신중동역 사이의 더블 역세권지역으로 중동신도시 내에서도 개발 수요가 높아 ‘콤팩트 시티(Compact City·압축도시·고밀도 개발을 통해 지속가능한 도시공간형태 조성을 지향하는 도시정책 모델)’로 개발이 유리한 지역을 보고 개발 층수는 15~ 20층 규모로 높이는 60m이하로 제한해 주상복합건물이 들어설 수 있도록 특별계획구역으로 지정을 검토하고 있다고 부천시가 밝혔다.

부천시는 29일 오전 열린 부천시의회 제187회 임시회 제2차 본회의에서 시정질문 답변을 통해 윤병국 시의원이 ‘지하철 7호선 길주로 주변에 고밀도 개발을 유도하는 것이 올바른 방안인가’를 물은 것에 대해 이같이 답변했다.

시는 “중동신시가지가 개발된 지 20년, 상동신시가지는 10여년이 경과됐으나 높은 상업용지 공급으로 인한 상가 공실, 제한된 용도로 인한 임대 저조로 그동안 지역상권이 활성화되지 못하고, 저층화된 상가에는 밀집된 유해업소 등으로 많은 민원이 있었고, 지하철 7호선이 지난해 10월 개통된 이후 유동인구가 증가됐다”면서 “지하철을 중심으로 역세권 일원의 토지 이용을 상호 연계해 대중교통 중심의 고밀도개발을 유도하는 TOD(Transit Oriented Development·대중교통 지향형 개발) 방식을 도입해 도보로 접근이 가능한 지역에 업무·주거·여가시설 등 복합용도로 개발하는 것이 현대 도시계획의 트랜드”라고 설명했다.

시는 또 “저출산과 노령화 사회로의 전환으로 1~2인의 소형가구 형태로 변화하는 추세로 새로운 도시 패러다임의 변화가 요구되면서 최근의 도시정비 및 개발의 패러다임은 다핵적 도시형성, 용도와 기능이 혼합된 복합용도개발, 에너지 소비절감(저탄소 녹색도시), 보행권 내 커뮤니티 형성(인간중심 디자인), 공공성 확보(장소성, 지역성 강조), 대중교통의 활성화 등으로 나타나고 있다”고 덧붙였다.

시는 “시청 민원실 및 시의회 주변 상가 일대에 우후죽순 난립된 유해시설 정비가 가능한 도시정비를 위해 특별계획구역(권장사항) 지정이 필요할 것으로 판단하고 있다”면서 “다만, 과다한 상업시설 공급을 우려하는 사항에 대해서는 복합용도시설 도입으로 상가 면적을 기존보다 적게 조성하고, 개발 층수도 제한해 주변 건축물과 스카이라인을 유지하도록 하고, 새로운 인구유입으로 부족한 기반시설은 도시기본계획 상의 인구 및 도시기반시설(교통, 학교, 공원 등) 범위 내에서 계획해 과도한 개발이 이루어지지 않도록 하겠다”고 밝혔다.

특히 시는 특별계획구역 지정에 따른 토지가격 상승 우려와 관련해서는 “향후 개발시 ‘부천시 사전협상 제도’에 준하는 공공 기여 방안을 전제로 지구단위계획을 수립해 투기 방지 및 특혜의 소지를 없애겠다”고 덧붙였다.

한편, 부천시는 부천종합운동장 역세권 복합개발과 관련해서는 “개발계획 수립시 원미산과 도당산을 이어주는 녹지축을 최대한 보전해 환경 친화적인 개발을 추진하겠다”면서 “사업 추진은 부동산 경기 및 지역개발 수요 등을 고려해 적정시기에 추진할 계획”이라고 밝혔다.
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