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<조직개편안> 시의회 원안가결… 대규모 인사 ‘초미의 관심’
본청 도시미관과 미관10개팀 집중 '집단민원도 집중 우려'
시의회 3개 상임위, 해당 과별 소관 부서 두는 방안 협의
공직자들, 연말부터 내년 2월까지 인사바람에 크게 술렁일듯 
더부천 기사입력 2008-12-12 23:32 l 강영백 기자 storm@thebucheon.com 조회 7392
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<속보> 부천시의회 행정복지위원회(위원장 김원재ㆍ한나라당)는 12일 오후 부천시가 상정한 조직개편안에 대한 심의에서 찬반 토론을 벌인 끝에 표결 없이 원안 가결시켰다.

행정복지위는 이날 조직개편안 심의에서 찬반 토론을 벌이는 과정에서 원안 가결하자는 분위기가 우세하면서 표결없이 의결한 것으로 알려졌다.

이번 조직개편안이 시의회를 통과할 경우 시의회 3개 상임위원회별 소관 부서 배치에도 큰 관심이 모아지고 있다.

일단 3개 상임위는 현행 국별 소관 부서를 적용할 경우 상당수의 국별 소관 부서가 다른 상임위로 넘어가게 돼 상임위 의정 활동에 혼란을 초래할 수 있다는 판단 아래 상임위원회 운영조례를 개정해 해당 과별 소관 부서를 두도록 하는 것으로 전환해 현행 3개 상임위에서 다루는 업무가 최대한 유지될 수 있도록 하기 위해 협의중인 것으로 알려졌다.

시의회는 2대 의회부터 4대 전반기 의회까지 3개 상임위별 소관부서는 해당 과별로 두는 형태로 유지해오다가 홍건표 시장 취임 이후 국별 소관 부서를 두는 형태로 바뀐 바 있다.

한편 부천시의 조직개편안이 이번 부천시의회 제148회 정례회에서 통과될 것이 확실해짐에 따라 내년 3월 정기인사에 반영, 시행한다는 방침이어서 내년 상반기 대규모 인사가 단행될 전망이다.

특히, 시 조직개편안에 따른 3월 정기인사는 민선 4기 홍건표 시장 체제에서 사실상 가장 큰 폭의 인사가 될 전망이어서 6급 이상 간부공무원들의 발탁 및 승진, 전보인사의 폭이 클 것으로 보여 연말부터 내년 2월까지 부천시 공직사회가 크게 술렁이며 숱한 하마평과 뭍밑 줄잡기 등이 치열하게 전개될 것으로 보여 공직자들이 일손 잡기가 쉽지 않을 전망이다.

이런 가운데 도시미관과의 경우 당초 도시미관국에서 과 단위로 새롭게 조정되긴 했으나 10개 미관팀을 거느리게 돼 시본청으로 집단민원이 집중되는 소지를 안게 돼 사무실 배치 등에 따른 신중한 검토가 있어야 할 것으로 보인다.
◆‘부천시 행정기구 및 정원 조정’ 주요 내용

행정복지위에서 원안 가결된 ‘부천시 행정기구 및 정원 조정’ 주요 내용은 다음과 같다.

국(局)단위는 현행 7국으로 변동이 없고, 주민생활지원국 일부 업무가 총무국으로 흡수되고, 기획재정국 및 경제문화국 일부 업무를 합쳐 ‘재정경제국’으로 명칭이 바뀐다.

주민생활지원국은 경제문화국과 주민생활지원국 일부 업무를 합치게 되고, 도시국의 일부 업무가 신설되는 ‘뉴타운개발국’으로 넘어가며, ‘공원관리사업소’가 신설된다.

과(課)단위는 전체 63과에서 58과로 5과가 감소한다. 시본청은 37과에서 37과로 1과가 늘어난다.

정책기획과와 예산법무과가 ‘기획예산과’로, 교통행정과와 교통시설과가 ‘교통관리과’로 각각 통합된다. 4개과가 신설된다. 공공디자인과ㆍ공영개발과ㆍ주택과ㆍ도시미관과 등이다. 위생과는 폐지되는 대신 원미구보건소에 위생과가 신설된다.

또 8과가 소속이 변경된다. 기획재정국 세정과와 회계과가 재정경제국으로, 경제문화국 지역경제과ㆍ기업지원과ㆍ농산지원과가 재정경제국으로, 경제문화국 문화산업과ㆍ문화예술과가 주민생활지원국으로, 주민생활지원국 체육청소년과가 총무국으로, 도시국 뉴타운개발과ㆍ도시균형개발과가 뉴타운개발국으로 소속된다.

2개과의 명칭이 변경된다. 시민봉사과는 ‘민원여권과’로, 녹지공원과는 ‘공원녹지과’로 바뀐다. 직속기관은 1과에서 2과로 늘어난다.

3개 구청은 26과에서 19과로 7과가 감소한다.

우선 4과가 통합된다. 원미구 건설과와 도시정비과 일부가 건설과로, 소사ㆍ오정구 경제교통과와 환경위생과의 일부 업무가 ‘환경녹지과’로 흡수된다. 3개구청 건축과는 모두 폐지된다.

팀 단위는 329팀에서 323팀으로 6팀이 감소한다. 시본청은 160팀에서 183팀으로 23팀이 늘어난다.

신설되는 팀은 33팀으로 감사실 재정감사, 자치행정과 자전거문화, 문화산업과 전통문화, 사회복지과 자립지원, 도시계획과 새주소, 공공디자인과 도시경관, 도시구조물, 가로시설물, 도시균형개발과 재개발2, 공영개발과 관리, 보상, 토목, 건축, 건축과 건축허가2, 건축허가3, 부설주차장, 주택과 주택행정, 주택, 공동주택관리, 무허가건축물1, 무허가건축물2, 공원녹지과 공원계획, 도시미관과 미관행정, 미관1~미관10팀 등이다.

6팀이 폐진된다. 정보통신과 정보통신기반, 위생과 위생행정, 위생민원, 위생지도, 교통시설과 교통시설, 녹지공원과 공원관리팀 등이다.

9팀의 소속이 변경된다. 자치행정과 문화시민운동팀은 도시미관과로,정책기획과 도시마케팅은 공공디자인과 공공디자인팀으로, 교통행정과 교통행정ㆍ운수ㆍ교통지도팀은 교통관리과로, 교통시설과 주차정책ㆍ주차시설팀도 교통관리과로, 도로과 가로정비팀은 도시미관과로, 건축과 주택안전관리팀은 주택과로 각각 바뀐다.

4팀이 통ㆍ폐합된다. 총무과 행정서비스팀과 정책기획과 행정혁신팀이 총무과 인재육성팀으로, 회계과 복식부기ㆍ경리팀이 경리팀으로, 농산지원과 관리ㆍ농업행정팀이 농업행정팀으로, 수도시설과 수도시설ㆍ급수공사팀이 수도시설팀으로 각각 통합된다.

10팀의 명칭이 변경된다. 총무과 조직교육팀은 조직관리팀, 세정과 법원세무팀은 세무조사팀, 건축과 건축정책팀은 건축행정팀, 건축과 주택관리팀은 건축과 건축관리팀, 건축과 건축허가팀은 건축허가1팀, 시민봉사과 생활민원팀은 민원여권과 여권팀, 문화산업과 문화산업팀은 영상산업팀, 문화산업과 문화공간조성팀은 영상단지팀, 문화예술과 관광영상팀은 관광진흥팀, 도시균형개발과 재개발팀은 재개발1팀으로 각각 바뀐다.

직속기관 및 사업소의 경우 28팀에서 41팀으로 13팀이 늘어난다. 신설되는 14팀은 원미구보건소 위생과 식품행정팀ㆍ식품안전관리팀ㆍ유통식품관리팀ㆍ위생관리팀ㆍ 위생지도팀, 소사구ㆍ오정구보건소 위생관리팀ㆍ위생지도팀, 공원관리사업소 공원행정팀ㆍ관리팀ㆍ 시설팀, 교통정보센터 교통시설팀, 시립도서관 한울빛분관팀 등이다. 시립도서관 수서ㆍ운영팀은 운영팀으로 통ㆍ폐합된다.

3개 구청의 경우는 141팀에서 99팀으로 42팀이 감소한다.

폐지되는 36팀은 원미구가 13팀(총무과 생활환경정비ㆍ경제교통과 경제ㆍ공원관리ㆍ교통행정ㆍ교통지도ㆍ건축과 건축허가건ㆍ건축지도ㆍ건축민원ㆍ부설주차장ㆍ환경위생과 위생민원ㆍ위생지도ㆍ위생관리ㆍ도시정비과 가로정비팀), 소사구 11팀(총무과 생활환경정비ㆍ경제교통과 경제ㆍ공원관리ㆍ교통행정ㆍ교통지도ㆍ환경위생과 위생지도ㆍ위생관리ㆍ건축과 건축허가ㆍ건축지도ㆍ건축민원ㆍ건설과 도시정비팀), 오정구 12팀(총무과 생활환경정비ㆍ경제교통과 경제ㆍ공원관리ㆍ교통행정ㆍ 교통지도ㆍ자전거문화ㆍ환경위생과 위생지도ㆍ위생관리ㆍ건축과 건축허가ㆍ건축지도ㆍ건축민원ㆍ건설과 도시정비팀) 등이다.

통ㆍ폐합되는 6팀의 경우, 원미구는 4팀으로 환경위생과 청소ㆍ재활용팀이 청소팀으로, 건설과 하수시설ㆍ하수유지팀이 하수팀으로, 건설과 민방위ㆍ재난관리팀이 민방위재난관리팀으로, 건설과 토목ㆍ도시정비과 도시행정팀이 건설행정팀으로 통ㆍ폐합된다. 소사구는 환경위생과 청소ㆍ재활용팀이 청소팀으로, 오정구는 환경위생과 청소ㆍ 재활용팀이 청소팀으로 각각 통ㆍ폐합된다.

14팀은 소속이 변경된다. 원미구는 6팀으로 환경위생과 환경보호ㆍ환경지도팀이 환경녹지과로, 지역경제과 녹지농정팀이 환경녹지과로, 건축과 건축물정보팀이 시민봉사과로, 도시정비과 도로관리ㆍ도로보수팀이 건설과로 각각 바뀐다.

소사구와 오정구는 각각 4팀으로 경제교통과 녹지농정팀이 환경녹지과로, 환경위생과 환경보호ㆍ환경지도팀이 환경녹지과로, 건축과 건축물정보팀이 시민봉사과로 바뀐다.

조직개편에 따른 정원 조정은 44명이 감축되는데 인위적인 감축은 없다고 시를 밝혔다. 일반직의 경우 5급 3명(행정 2명, 행정ㆍ시설 1명), 6급 6명(행정 1명, 보건 1명, 행정ㆍ전산 1명, 행정ㆍ농업 1명,행정ㆍ시설 2명), 7급 1명(시설), 8급 6명(행정 4명, 행정ㆍ공업 1명, 시설 2명, 통신(+)1명), 9급 1명(통신) 등 17명이며, 기능직은 27명으로 7급 1명, 8급 1명, 9급 10명, 10급 17명 등이다.
정원 세부조정 내역을 보면, 감사실 재정감사팀 신설에 따른 3명과 지차행정과 자전거문화팀 신설에 따른 3명, 공공디자인과 신설에 따른 12명은 부서간 조정을 통해 확보한다는 방침이다.

또 시ㆍ구청간 업무조정에 따른 166명의 인력(주택과 22명, 공영개발과 12명, 도시미관과 68명, 원미구보건소 26명, 소사구보건소 8명, 오정구보건소 7명, 시립도서관 4명, 교통정보센터 6명명, 공원관리사업소 13명)을 조정하고, 사무신설에 따른 증원되는 16명(시민봉사과 여권팀 6명, 시립도서관 한울빛분관팀 6명, 의회사무국 전문위원실 1명(5급), 동사무소 인력보강 3명) 등은 부서간 조정을 통해 확충키로 했다.

한편 부천시는 이번 조직개편에 따른 정원 조정으로 15억6천493만원의 인건비가 감소할 것으로 분석했다.

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