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부천시, 3개 구청 복원·36개 일반동 전환… 2024년 1월 목표 추진
행안부에 “구(區) 신설이 아닌 과거 구청 체제 복원” 협의중
“구 복원 어려울 경우 책임동과 일반동 구성 책임동제 검토”
광역동 공사비 72억5천만원·부서 이전 등 1억6천만원 집행 
더부천 기사입력 2022-09-29 20:18 l 강영백 기지 storm@thebucheon.com 조회 1535


조용익 부천시장이 29일 열린 부천시의회 제262회 제1차 정례회에서 시정질문 답변 및 보충질문 답변을 하고 있다. 2022.9.29

부천시는 오는 2024년 1월 목표로 3개 구청 복원 및 36개동 일반동 전환을 위해 행정안전부와 협의 중이며, 협의 과정이 지연되거나 구(區) 복원이 어려울 경우 책임동과 일반동으로 구성되는 책임동제를 검토하고 있다고 밝혔다.

조용익 부천시장은 29일 열린 부천시의회 제262회 제1차 정례회 시정질문 답변에서 윤병권·이학환·곽내경·김미자·정창곤·최옥순 의원(이상 국민의힘)의 광역통 폐지 및 일반동 전환 관련 시정질문 답변 및 보충징문에서 이같은 방침을 거듭 재확인했디.

소관 부서인 행정국 답변서에서 시는 “광역동 체제는 행정전산화, 고령화 등 행정환경 변화에 능동적으로 대응코자 행정안전부의 중층 행정조직을 기능 중심으로 간소화하는 정책방향에 따라 시행한 제도였다”고 설명했다.

그러면서 “전입·인감·대형폐기물 신고 등 기존 청사보다 원거리로 인한 시민 불편, 지역공동체 약화, 재난 상황 시 신속 대응 어려움 등 여러 문제점이 대두돼 시민을 위한 조직체계 마련을 위한 방향 전환이 필요한 시점이라 판단하고 구청과 일반동의 안정적인 행정체제로 복원하고자 한다”고 현행 광역동 체제의 문제점을 짚었다.

시는 “일반동 전환을 위해 시민 편의 제고와 민원 불편 해소를 위해 설명회 및 정책토론회 등 다양한 방법으로 시민의 의견을 청취해 그 결과를 토대로 광역동 폐지 일반동 전환 추진 논의를 거쳐 시민 의견을 최대한 반영할 수 있는 방안을 마련하겠다”고 했다.

이에 따라 행정안전부와 협의를 진행중이고, 10월부터 유관기관과의 협력회의를 추진해 문제점 등을 논의하고, 내년 상반기 행정구역 변경 및 일반동 전환에 관한 조례 개정 완료후 하반기에 청사 리모델링 등 필요한 시설물을 정비할 계획이다.

시는 ‘일반동전환팀’을 총괄로 24개 관련 부서장이 참여하는 ‘일반동 전환 실무 추진 TF(태스크포스)’를 구성해 일반동 전환에 관한 행정절차, 시설, 시민홍보 등 각 부서별 추진계획을 수립했다.

시는 또 다양한 분야의 시민·전문가·유관기관 부서장 등 27명으로 ‘일반동 전환 민관협의회’를 구성해 일반동 전환에 따른 청사 배치 및 단체 활성화 방안 등 충분한 논의를 통해 예상되는 문제점과 갈등 요인을 사전에 파악하여 개선 방안을 마련할 예정이다.

또한 시는 구(區) 체제로 복원할 경우, 광역동 생활안전과·환경건축과에서 담당하고 있는 업무는 시청 및 구청 관계 부서로 이관하고 일상생활과 밀접한 현장 중심의 단순민원 사무(기존 일반동 사무)는 동으로 이관할 계획이다.

시는 특히 “행정안전부에 행정구(일반구) 복원 관련 질의 결과 현 정부 조직 감축 기조, 청사 설립 비용 등 종합적으로 고려헤 사안별로 판단할 사항이라는 답변을 받았다”고 했다.

그러면서 “2008년 이후 통합 자치단체(창원·청주) 외에 행정안전부에서 구(區) 설치 승인을 해주지 않아 타 지자체와의 형평 문제가 있을 것으로 보인다”며 “다만, 부천시의 경우 구(區) 신설이 아닌 과거 구청 체제로 복원하는 것이므로 가능성이 있다고 판단하고 있다”고 했다.

시는 “현재 행정안전부와 지속적으로 구(區) 복원에 관해 협의 중이나, 협의 과정이 지연되거나 구 복원이 어려울 경우 책임동과 일반동으로 구성되는 책임동제도 검토하고 있다”고 덧붙였다.

한편, 부천시는 광역동 시행에 따라 행정복지센터 10곳 및 주민지원센터 26곳 등 36개 공공청사에 대한 사무공간 재배치, 바닥공사, 방수공사 등 청사 리모데링 공사를 진행, 광역동 공사는 2019년부터 2020년까지 38건의 공사비용으로 약 72억5천만원을 집행했고, 공사 진행 후 부서 이전 등 비용으로 약 1억6천만원을 집행했다고 밝혔다.

앞서 부천시는 지난 2016년 7월 4일 구청(원미·소사·오정구청) 폐지, 2019년 7월 1일 36개 일반동 폐지 및 10개 광역동(행정복지센터)으로 행정체제 개편을 시행했다.

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■광역동 시행 이전 및 이후 부천시 인력 및 인건비 변화 현황

부천시는 광역동 시행 이전인 2019년 6월 30일 기준 공무원 수는 시본청 1천642명, 동(洞) 796명 등 총 2천438명 이었고, 광역동 시행 후인 2019년 7월 1일 기준 시본청 1천655명, 동 836명 등 총 2천491명으로 53명(시본청 13명, 동 40명)이 늘었디고 밝혔다.

시는 이에 대해 광역동 전환에 따른 증원이 아닌 지역현안사업 및 국가정책사업 추진에 따른 순증 인력으로, 지역현안(10명), 국가정책(4명), 주민자치형 공공서비스(39명: 복지 19명, 간호 10명, 주민자치 10명)이라고 설명했다.

공무직의 경우는 광역동 시행 이전 시본청 708명, 동 41명 등 총 749명이었고, 광역동 시행 후 시본청 683명, 동 102명 등 총 785명으로 36명(시본청 25명 감소, 동 61명)이 늘었다.

시는 이에 대해 차량통합관리 10명, 보건 실무 13명, 청소 현업 실무 9명, 기타 민원분야 4명이라고 설명했다.

사회복무요원은 변동없이 시본청 78명, 동 90명 등 168명 이었다.

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시는 직급별 인건비의 경우, 광역동 시행 이전 2019년 1~6월까지 6개월분은 3급·4급 14억2천900만원, 5급 56억7천400만원, 6급 219억1천800만원, 7급 188억3천200만원, 8급 80억4천원, 9급 58억5천만원 등 총 616억9천800만원 이었다.

광역동 시행 후 2019년 7~12월까지 6개월분은 3급·4급 15억1천600만원, 6급 57억6천600만원, 6급 236억1천800만원, 7급 192억400만원, 8급 87억2천700만원, 9급 60억2천800만원 등 총 648억5천900만원이었다.

이에 따라 전체 인건비는 31억6천100만원이 증가했는데, 시는 초과근무수당(상반기 28억⟶ 하반기 45억) 및 연가보상비(13억). 승진 및 호봉 재획정 반영 등에 따른 증가라고 설명했다.
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