민선 5기 김만수 부천시장 출범 직후 단행된 첫 국장급(4급 서기관) 인사에서 승진, 발탁된 한상능(54) 복지문화국장은 부천시에서 행정 9급(서기보)로 공직생활을 시작해 잔뼈가 굵었다.

1975년 9월10일 역곡 괴안동에서 행정 9급으로 공직생활을 시작해 1989년 6월15일 소사1동 사무장(6급)으로 승진해 토지관리계장ㆍ기획감사계장ㆍ청소계장ㆍ조직관리계장ㆍ총무계장 등을 거쳐 1999년 6월12일 사무관(5급)으로 승진해 2001년 4월22일까지 심곡본동장을 역임했다.

이어, 2001년 4월23일부터 2002년 1월9일까지 소사구 지역경제과장으로 근무했고, 시청 공보실장(2002년 1월10일~ 2003년 12월19일)을 거쳐 비서실로 자리를 옮겨 민선 3기 후반기와 민선 4기 홍건표 시장 임기만료일까지 최장수 비서실장을 역임했다.
이런 탓에 민선 4기 동안 그의 인사발령에 적지않은 관심이 모아지도 했으나 인사 시기 등을 놓치는 바람에 ‘붙박이 비서실장’으로 끝까지 남게 되면서 민선 5기 김만수 시장 체제가 출범하면서 또다시 그의 보직발령에 관심이 쏠리기도 했다.

김만수 시장은 민선 시장시대 행정직 5급 사무관의 비서실장 임명에 따른 직무수행의 특수성을 고려하고 민선 4기에서 인사가 이뤄졌어야 하는 인사 포인트라는 점 등을 두루 고려해 국장으로 승진 발탁해 당선자 시절 언급한 “시정의 원활한 수행을 위해서는 공직사회의 인적ㆍ조직적 안정성이 반드시 필요하고, 공직사회의 안정성 없는 혁신과 쇄신은 독이 될 뿐이며 결과적으로 시민의 복지를 저해하는 요인”이라는 말을 실천에 옮겼다.

한상능 복지문화국장은 온화한 성품에 원만한 대인관계를 유지하고 차분하고 합리적 업무처리를 한다는 평가를 받고 있다. 가족으로는 김영애(50) 여사 사이에 1녀를 두고 있다.