철도 중심의 광역교통망이 확장되고 있음에도 불구하고 실질적인 이용 기반은 미흡한 상황이다.

특히 경기도는 대중교통 기반 시설이 충분하지 않아 승용차 이용률이 47.0%에 달하고, 버스는 13.8%, 철도 및 도시철도는 4.8%에 불과하다.

이는 아직은 미흡한 경기도내 철도 노선과 철도역까지의 연계 교통 기반 시설 때문이기도 하다.

경기연구원은 이 같은 문제점에 착안해 ‘경기도 철도역 환승주차장 연계이용 개선 연구’를 발간하고 승용차 이용자의 철도 환승 편의성을 높이는 방안을 모색했다.

경기연구원이 경기도민 600명을 대상으로 철도역 환승주차장 이용 실태조사 결과에 따르면 광역 이동 시 목적지까지 전 구간을 승용차로 이동하는 응답자(120명. 2개 항목을 우선순위 선택) 55.8%는 그 이유로 ‘지하철 승차 및 환승 시간이 오래 걸려서’라고 답했고, ‘가족 또는 동승자와 함께 이동’(41.7%), ‘날씨, 짐 등 개인 상황’(40.8%) 등이 유사한 비율로 나타났다.

광역 이동 시 지하철 이용할 때 필요조건으로는 ‘출발지 또는 목적지 인근 철도역 신설 또는 노선 확충’(60.0%)과 ‘역 인근 공영주차장 확보’(55.8%), ‘환승객 요금감면 혜택’(40.8%)을 꼽았다.

승용차를 이용, 철도로 환승하는 응답자 480명은 지하철역까지 승용차를 이용하는 주된 이유로 ‘버스 등 대중교통 배차 간격이 길어서’(46.3%)와 ‘대중교통 이용 시 소요 시간이 오래 걸려서’(44.6%)를 주된 요인으로 꼽았다.

환승주차장 이용객은 지하철(철도) 환승 시 주차장 선택 요인으로 ‘주차 공간 충분성’(57.9%)과 ‘주차장-철도 환승 경로의 안전성 및 효율성’(49.0%)을 가장 중요하게 여겼다.

공영주차장 요금에 대해서는 50.6%가 ‘보통’으로 평가했으며 ‘대체로 높다’(29.4%), ‘매우 높다’(4.4%) 비율이 33.8%에 달해 요금에 부담을 느끼는 것을 알 수 있다.

환승주차장 개선 필요 사항을 묻는 말에는 ‘환승객 주차요금 감면 확대’(53.1%)와 ‘주차공간 확대’(51.3%)가 가장 시급한 과제로 선정됐다.

보고서는 철도역 환승주차장 연계이용 개선 방안으로 철도 이용자의 승용차 주차 공간을 적극적으로 확보할 것을 우선으로 꼽았다.

현행 기준 철도역 환승주차장의 필요한 주차면을 산출해 주차면이 부족한 지역과 역을 선별하고, 확충이 필요한 곳을 제시해 보완하자는 것이다.

스마트 환승주차장 구축도 필요하다. 주차장 검색이 쉽고, 철도역과 환승주차장 요금이 자동으로 연계되어 정산하는 내용이다.

현재 철도역 인근 환승주차장 77개 중 22개 주차장만 구축･운영되어 확대가 시급하다.

마지막으로는 제도 정비와 개선을 꼽았다. 오래돼 현실과 거리가 있는 철도역 환승주차장 설치 기준을 새롭게 정비할 필요가 있다.

철도역과 같은 운수시설 부설주차장 설치 기준도 강화해야 한다. 특히 경기도는 철도역 환승주차장 연계 운영 지침 수립이 요구된다.

환승주차장은 철도 이용을 전제로 설계되고 운영돼야 하며, 철도역과 환승주차장의 연계 시스템 이용과 요금 감면으로 이용자에게 실질적인 혜택 제공을 목적으로 한다.

빈미영 경기연구원 선임연구위원은 “경기도는 앞으로도 지속적으로 철도망을 확충할 것으로 예상되는 만큼 이용자 편의를 위해서는 국가철도공단 등 철도 건설 기관은 계획 단계부터 환승 수요를 반영하여 환승주차장을 충분하게 마련해야 한다”면서 “주차면이 부족한 시군이 추가로 주차장을 건설할 때는 재정 지원도 뒤따라야 한다”고 강조했다.